El Ministerio del Ambiente (MINAM) ha declarado inviable el recurso de reconsideración presentado por Sergio Sánchez, actual gerente de la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente (RENAMA) del Gobierno Regional de Cajamarca, con el que pretendía detener el proyecto del bypass del óvalo musical, una obra clave de infraestructura vial impulsada por la Municipalidad Provincial de Cajamarca.
La decisión fue emitida mediante el Informe N.° 00580-2025-MINAM/VMGA/DGPIGA/DGEIA, donde se sostiene de manera categórica que la opinión técnica del MINAM no es impugnable, dado que no constituye un acto administrativo susceptible de ser anulado ni modificado por mecanismos como un recurso de reconsideración.
La opinión emitida por la Dirección General de Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental (DGPIGA) no produce efectos jurídicos vinculantes para el titular del proyecto”, indica el documento. “El titular puede decidir si continuar con su proyecto, modificarlo o desistir del mismo, pero no puede exigir su revisión mediante un procedimiento administrativo”, se agrega.
El informe también recalca que la solicitud de reconsideración, presentada por la RENAMA, carece de sustento técnico válido y que el Ministerio actuó conforme a la Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), la cual reconoce al MINAM como ente rector y autoridad técnico-normativa en materia de evaluación ambiental a nivel nacional.
Contexto del proyecto
El bypass en cuestión forma parte del proyecto denominado “Mejoramiento del servicio de movilidad urbana en el cruce de las avenidas Atahualpa y Vía de Evitamiento Sur”, en el distrito de Cajamarca. La obra busca reducir la congestión vehicular y mejorar la seguridad vial a través de un paso a desnivel en una zona de alto tráfico.
Sergio Sánchez argumentó que el proyecto debería ser clasificado bajo una tipología sujeta a certificación ambiental obligatoria, basándose en una interpretación del Anexo I del D.S. N.° 008-2019-MTC. Sin embargo, el MINAM desestimó esta lectura, señalando que la evaluación ambiental recae en la autoridad competente y que el informe emitido se basa en los documentos proporcionados por la Municipalidad, en aplicación del principio de presunción de veracidad.
MINAM respalda el bypass
La resolución emitida por el MINAM allana el camino para que la Municipalidad Provincial de Cajamarca continúe con el proyecto del bypass, siempre que cumpla con los requisitos ambientales exigidos por la autoridad competente. En tanto, el intento del Gobierno Regional por frenar la obra queda desestimado oficialmente, dejando en evidencia un conflicto político-técnico entre entidades regionales y municipales.
Esta decisión también reafirma el rol del Ministerio como ente rector en materia ambiental, marcando un precedente frente a futuras controversias similares en proyectos de inversión pública y privada.
